De Federal Learning Account werd samen met een individueel opleidingsrecht van 5 dagen per jaar voor elke voltijdse werknemer in de privésector ingevoerd door de vorige federale regering.
Via een nieuwe digitale toepassing moesten werkgevers de vormingsadministratie bijhouden. Keer op keer werd de inwerkingtreding van de FLA uitgesteld. De verwarring leidde in ondernemingen tot grote onduidelijkheid en extra kosten


